敦化市基层劳动保障工作服务平台始建于2003年，目前已拥有4个街道劳动保障事务所，16个乡镇劳动保障事务所，37个社区劳动保障服务站和303个村劳动保障服务站。到2006年末，全市基层劳动保障人员队伍已拥有1060人，其中街道、乡镇劳动保障事务所长20人，社区劳动保障服务站长37人，社区、乡镇劳动保障协理员39人，村劳动保障服务站工作人员900人。
基层劳动保障平台建立后，根据工作需要，从局内抽调有经验、有能力的在编干部担任街道劳动保障事务所长，并由政府出资，用再就业资金购买公益性岗位，采取逆向思维，面向全市下岗失业人员公开招聘37名社区劳动保障工作人员，负责辖区内就业和社会保障服务工作。2006年，按照省里下达的公益性岗位指标数量，又有74名社区劳动保障协理员充实到基层劳动保障队伍。
乡镇劳动保障事务所所长由乡镇政府选派素质高、能力强的在编机关干部担任，全面负责本乡镇的就业和劳动保障工作。另外，还本着就近就地的原则，为每个乡镇配备了1-2名劳动保障协理员，协助劳动保障事务所所长做好本乡镇的各项劳动保障基础工作。为了将劳动保障的触角延伸到最底层，在303个村成立了劳动保障服务站，服务站站长由村文书担任，村妇代会主任和团支部书记任协理员，负责向村新成长的劳动力和富余劳动力提供就业服务岗位信息，组织农村富余劳动力进行专业技术培训、就业培训和劳务输出，宣传国家劳动保障方面的政策法规，提供咨询服务。
树立大劳动、大就业、大保障理念。将城镇居民医疗保险、劳动保障监察就业准入用工登记备案、万户民企进社保等劳动保障服务工作，全部纳入基层劳动保障平台工作之中，进一步拓宽了服务领域，扩大了服务功能。
着力强化基层劳动保障平台的硬件建设。积极同街道、乡镇搞好协调，为全市各基层劳动保障服务机构争取到了独立的办公场所，并加大资金投入力度，为街道（乡镇）、社区工作人员全部配备电脑，并实现联网，统一制作发放了揭示板、牌匾、资料盒和文件夹等物品，无论办公环境还是基础设施都达到了一流标准。
加强基层劳动保障服务机构信息网络建设。我们开发了人力资源信息管理系统软件，极大地推进了就业服务工作的现代化步伐，提高了就业工作质量和管理水平。所有基层劳动保障服务机构的帐、表、卡、册都实现了微机管理，取消纸质帐、表、卡、册，只保留原始的人力资源采集表，各站、所的工作人员还可以按照自己的修改权限每天对所管理的信息进行修改更新，各站、所之间也可以相互浏览和查找信息，实现网上办公，就近就地为下岗失业人员提供优质、便捷、快速、高效的服务。为实现全市人力资源信息的规范化管理，社区劳动保障服务站工作人员对辖区内的人力资源状况进行了二次采集，并将采集来的信息全部录入微机软件。尤其是2006年，为强化对农村劳动力资源的科学化管理，加快社会主义新农村的建设步伐，乡镇劳动保障事务所利用3个月的时间，对劳动力资源台账进行了认真梳理后，通过人力资源信息软件管理系统对全市的农村劳动力资源进行了全面的录入。至此，全市104068名农村劳动力全部实现微机网络化管理，可以同城镇劳动力一样享受到高效、便捷、科学的职业介绍和就业援助，加快了城乡统筹就业的步伐。